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四川省成都市金牛区法院发挥执行职能 服务“六稳”“六保”

2021/2/10 10:33:11 来源:法治中国廉政网视   作者:李佳芳

本网讯(李佳芳) “没想到这么快就拿到钱了,特别感谢法院!”1月29日,林女士领到被拖欠的工资后说到。这一幕发生在四川省成都市金牛区法院执行案款集中兑付大会现场,成都某食品有限公司的41名员工拿到了被拖欠工资款项,共计110万余元。

四川省成都市金牛区法院这起执行案件只是一个缩影。在正在开展的“司法大拜年”专项行动中,全省200余个中基层法院,开展涉民生专项行动,确保一批涉民生案件案款在春节前落实到位,让人民群众过一个欢乐、祥和的新春佳节。

将胜诉方的“纸上权利”变为“真金白银”,这是全省法院近年来在执行中坚持的理念,在当下,更是对“六稳”工作,“六保”任务的呼应。

看速度

成立领导行动小组

2020年9月18日,最高法院召开“发挥执行职能、做好‘六稳’工作落实‘六保’任务”专项执行行动视频动员部署会。动员会指出,从9月下旬到第二年春节前,在全国法院集中开展该项专项行动。为贯彻最高法院专项行动统一部署,我省法院闻令而动,充分发挥执行职能,依法保障胜诉当事人及时实现权益,全力服务经济社会发展大局。

2020年9月28日,省法院成立了专项执行行动领导小组。该小组由省法院党组书记、院长王树江任组长,省法院党组成员、执行局局长周磊任副组长,办公室、刑三庭、民三庭、环资庭、宣教处、执行局综合处、执行一庭、执行二庭、行装处、技术室、监察室、法警总队为成员单位。

专项执行领导小组制定了行动工作方案,召开了全省法院动员部署会,带领全省法院开启专项执行行动。专项行动分为动员部署、全面落实、总结宣传三个阶段,聚焦涉黑恶、涉职务犯罪、涉民生、违法占用耕地类行政非诉、涉党政机关国有企业拖欠民营企业中小企业债务五类案件,与“司法大拜年”等专项活动有机结合,着力强化执行长效机制、贯彻善意文明执行理念,为统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作提供有力司法服务和保障。

各市州法院积极响应,将专项行动纳入“一把手”工程,由法院院长亲自谋划部署、亲自指挥协调、亲自督办落实,分工明确、行动迅捷、方案细化、落实有力,齐抓共管“一盘棋”工作格局得到有力彰显,为持续开展专项执行行动,促进社会经济发展,维护社会和谐稳定提供了坚实基础。

亮力度

重拳出击涉黑执行案件

专项执行行动期间,我省法院加大对涉黑恶势力犯罪、职务犯罪、违法占用耕地等案件持续加大攻坚力度、强化攻坚声势,成功吹响2021年服务“六稳”“六保”专项执行行动号角。

聚焦涉黑恶势力犯罪案件,我省法院加大对刑事裁判涉财产部分的执行力度。

成立执行专班、建立立审执绿色通道、充分运用执行指挥中心及管理平台......专项行动期间,在省法院统一安排部署下,全省法院落实组织保障,坚持重拳出击,全面清理涉黑恶执行案件,全程跟踪案件进展情况。

各市州法院因地制宜,开拓创新型执行方法,综合运用执行方式,推动大要案执行进展去的实质性突破,成效显著。

苍溪县法院探索创建出“369打财断血”工作机制,对超过2亿价值的涉黑财产逐一清查核实,提前查控,为后续财产处置奠定坚实基础。眉山中院综合运用实物上缴、扣划、促使自动履行等方式,仅用3天时间就将“7.30”专案生效判决确定的没收个人全部财产、罚金等财产处置工作落到实处,相关财产刑和涉案财产的判决执行,为两高一部《办理跨境赌博犯罪案件若干问题的意见》出台,贡献了四川经验。攀枝花市组建法院、公安部门参与的执行工作专班,对涉及被执行人27名,涉案财产含现金、不动产、车辆等价值达3个多亿的“906”系列涉黑案件执行到位99.18%的金额,形成了对黑恶势力的压倒性态势和有力震慑。

与此同时,我省法院加大职务犯罪刑事涉财执行案件的执行力度。对受理的职务犯罪刑事涉财产执行案件建立台账,全面掌握案件信息,全面查控涉案财产,提升执行质效,确保生效裁判内容落到实处,及时将罚没财产执行到位上缴国库。

此外,我省法院加大违法占用耕地类行政非诉执行案件办理力度。据统计,专项行动期间,全省清理甄别出2018年以来涉违法占用耕地类行政非诉执行未结案件182件。目前,75件行为类执行案件全部执结,107件金钱类执行案件全部执结,其中:实际执结案件118件,占64.83%;终本64件,占35.16%。共执行到位541万元,执行标的到位率为40.29%。实际执行结案率和到位率均大幅超过其他类执行案件。

日前,省法院、省检察院、省公安厅联合出台了《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的实施意见》,从拒执犯罪的认定标准、追究程序两方面统一了法检公机关在打击拒执犯罪上的法律适用问题,为依法及时有效打击拒不执行判决、裁定犯罪和切实解决执行难提供了指引。我省法院还深化联动,进一步完善执行综合治理大格局。

感温度

善意执行服务民生

对公司财产“活”查封、实施“执行案件社会认领”制度......“六稳”“六保”专项执行行动期间,全省法院工作既有力度更有温度。

聚力保障民生民权,我省法院开展了“司法大拜年”专项执行行动,把保基本民生作为底线要求,让人民群众持续感受到司法温度。

结合实际情况,我省法院开展了涉民生终本案件“回头看”活动,全面梳理已终本涉民生案件;推动建立“涉民生案件分级督办制度”,各中级法院梳理出一批涉民生案件进行挂牌督办,各基层法院梳理出一批涉民生案件进行“院长督办”,全力推进涉民生案件执行进度。

据统计,专项行动期间,全省法院共受理各类涉民生执行案件2.16万件,执结案件2.11万件,结案率97.69%,同比提升7个百分点,执行到位金额16.89亿元,其中涉农民工工资案件到位金额14.05亿元,占比83.18%,与去年同期持平,结案3335件,同比提升9.67%。

值得注意的是,对于被执行人确无履行能力、申请执行人又面临生存、生活困难的涉民生案件,我省法院还积极实施了司法救助,让困难当事人感受到司法温度。

德阳市旌阳区法院创建了“执行案件社会认领”制度,系全国首创。在该制度运行下,社会组织、企业和个人自愿认领经强制执行而未能执行到位的涉民生类案件,在法院见证下代替被执行人向申请执行人履行金钱给付义务。

“这一小的改革举措,使原本已因执行不能而身陷困境的申请人重获希望,让司法的温度通过有形的方式直观的传递给了每一位需要温暖的当事人。”省法院**说到。

与此同时,我省法院坚持善意文明执行,为防范化解金融风险、保障经济社会稳定、支持企业复工复产提供司法服务保障,让企业主们感受到司法温度。

2021年1月,省法院印发了《关于进一步强化善意文明执行理念 防止超标的保全的通知》,明确同等条件下,要最大限度减少对被保全人权益的影响,保全财产时能“活封”的尽量不“死封”等原则。在开展涉金融债权和金融犯罪专项执行活动中,我省法院着眼维护社会稳定,成功执结企业案件187件,既为金融机构实现债权,又保护了民营企业的健康发展,实现金融机构与企业的双赢。

“唯深也,故能通天下之志;唯己也,故能成天下之务。”执行,作为司法裁判的最后一道程序,是法院工作的重要环节。接下来,全省法院将进一步强化综合治理源头治理,充分调动各方面资源和力量,做实做深做细上下一体的指挥调度机制,全面提升执行信息化、规范化水平,服务保障经济社会发展大局。

责任编辑:齐梓怡

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