浙江开展“千村整改促治理”行动

持续擦亮巡察为民底色

“我们直面历史欠账和遗留问题，明确整改目标任务和具体举措，规范了村集体资产的运营，农民的收入增加了。”近日，面对前来走访的浙江省余姚市委巡察机构工作人员，凤山街道双河村党支部书记表示。

双河村的这一改变，源于余姚市委巡察机构开展的对村巡察重点问题整改落实情况“回头看”。该市将对村巡察发现的问题进行起底，梳理出“村集体‘三资’管理不够规范”“村级工程管理不够到位”“落实乡村全面振兴战略方面尚有差距”等重点问题，并选取问题突出、有代表性的14个村，分批开展“回头看”。

作为保障乡村全面振兴、高质量发展建设共同示范区的又一有力举措，浙江在全省范围内部署开展“千村整改促治理”行动，市县两级巡察机构结合深化整治群众身边不正之风和腐败问题等重点工作，集中6个月的时间对1318个村社开展整改促治理，构建对村巡察整改闭环。全省上下坚持一盘棋“统”、深层次“查”、靶向性“改”、全方位“治”，推动整改一批难点问题、解决一批民生实事，让群众看到真变化、得到真实惠。

坚持深层次查找突出问题，精准把握群众所需所盼所想，是开展“千村整改促治理”行动中的重要一环。浙江省委巡视办指导各地充分运用对村巡察发现问题库，既看信访总量、村干部违纪违法数量、群众满意度，也看整改责任落实、整改举措落地、举一反三实效，梳理群众关切，找准共性问题。具体实践中，各地结合实际进行了一系列有效探索，温州市县乡一体开展农村集体“三资”管理突出问题、乡村振兴等领域治理，滚动梳理全市对村社巡察典型问题;金华市聚焦村级党组织管党治党责任、党员干部作风纪律以及村务管理、集体“三资”管理、村级工程建设等方面重点问题进行整改治理。

直面问题痛点，坚持人民群众痛恨什么、反对什么，就重点巡察什么、纠治什么。全省上下紧盯侵占挪用集体资金、超标准占用建房指标、擅自售卖集体资产等民生领域突出问题，彻查群众身边不正之风和腐败问题。玉环市以查处小普竹村村干部利用职务便利套取征地补偿款案件为切口，深挖同类问题线索，挽回经济损失50.9万元。

严肃查纠问题的同时，更要及时有效解决好群众的急难愁盼。行动坚持“每巡察一个村至少解决一件民生实事”，累计推动解决民生实事4755件。龙泉市委巡察组发现新民村用水短缺问题后，推动强化资源统筹、加大农村供水设施改造投入，最终实现市域农村自来水全覆盖;杭州市余杭区助推五常街道盘活社区闲置用房、加强国企协同规划，新增居家养老、儿童之家、邻里中心等服务场所6处，公共服务提质增效，惠及居民3万余人。

实效与成果，离不开制度机制的保驾护航。浙江制定出台对村巡察制度机制，并指导各地分类施策、精准发力，对群众操心的“急事”立行立改、及时解决，对群众忧虑的“难事”提级交办、部门协同整改，确保巡察整改实效惠及于民、取信于民。聚焦实现整改从解决“一件事”向治理“一类事”提升，全省坚持全方位“改”与系统性“治”相结合，注重加强问题共享、信息互通，及时将体制机制上的短板不足反馈相关职能单位，推动从制度上改。针对复杂问题、共性问题以及易发多发问题，以向党委专题报告、制发巡察建议书等形式，推动相关单位深挖根源、全面整改、系统施治。该行动开展以来，发放提醒提示函205份、制发巡察建议书195份，累计推动各地职能部门建立制度机制345项、解决共性问题667个。

“我们扎实开展‘千村整改促治理’行动，以抓好民生实事护航‘国之大者’，不断提升基层治理能力水平，持续擦亮巡察为民底色。”浙江省委巡视办相关负责同志表示，将持续优化“省统筹、市联动、县主战”的工作格局，不断放大联动监督叠加效应，推进对村巡察工作高质量发展。(通讯员 仲瑶卿 王逸冉)