今年以来,山东省安丘市人民法院将营商环境建设作为战略转型的“生命线工程”,依托潍坊市中级人民法院营商环境“链式”服务体系,抓紧抓牢“调、审、执、破”关键环节,将“法治是最好的营商环境”理念转变为生动的司法实践。
上图:安丘法院速裁团队法官调解一起商事纠纷。
上图:安丘法院凌河法庭干警走进辣椒大棚普法。
调解优先搭建服务企业的“前沿阵地”
“没想到不用对簿公堂,通过调解就把矛盾化解了,不仅追回了货款,还帮我们维持了合作关系,真是太感谢你们了。”近日,安胜公司负责人握着安丘市人民法院立案庭法官孙如栩的手不住感谢。
安胜公司是一家食品加工企业,2025年6月,该公司与外地某头部商超集团因货物运输损耗问题发生纠纷,久未支付的货款严重影响了公司正常生产经营,安胜公司遂向法院提起了诉讼。
安丘法院在了解企业诉求后,及时启动涉企案件“绿色通道”,立案庭法官和特邀调解员第一时间介入纠纷化解。在弄清纠纷起因和堵点后,调解人员为双方当事人讲法律、摆事实、说道理,仅用时三天便促成双方企业握手言和。
该纠纷的高效化解,得益于安丘法院以“安和为贵”品牌为引领的多元解纷机制在调解阶段的精准发力。
近年来,安丘法院着力打造了“安和为贵”多元解纷品牌、“新生代·益企行”营商环境品牌等一批特色亮点司法品牌。在品牌引领的基础上,成立了金融纠纷调解中心,设立商事调解委员会驻法院工作室,开展“法律明白人”培养工程,逐步形成了“源头预防为先,先行调解挺前,裁判执行终局”的递进式纠纷化解机制,大幅减轻了企业诉累。
高效审理构筑助企安商的“稳固基石”
“企业来到法院不是为了走程序,而是为了解决问题,我们必须做到公正与效率并重。”安丘法院院长徐艳说。
为进一步提升服务效能,安丘法院建立了涉企案件“一绿到底”的全程服务链,全力推行“快调解、快送达、快保全、快开庭、快结案”的“五快”新模式。今年已高效审结金融借款、买卖合同等各类商事案件2500余件,涉企案件办理周期同比缩短10.2天,案件办理效率、质量均有了新提升。
“每个案件都关系着营商环境,办案从来不是一判了事,我们要抓审理更要抓治理。”安丘法院分管民商事审判的副院长魏艳萍说。
安丘法院高度重视审理职能的前伸后延,近年所审结的“刘某与某建设管理公司专业技术培训服务期纠纷案”入选山东省2024年度劳动人事争议十大典型案例,“王某等假冒注册商标罪案”入选潍坊法院优化法治营商环境十大典型案例。通过典型案例的发掘培育,真正实现“判决一案教育一片”。该院针对金融领域多发问题制发的司法建议获评山东省优秀司法建议一等奖,实现了以司法建议“小切口”,撬动法治化营商“大环境”。
精准执行打破权益兑现的“层峦屏障”
“多亏法院采取‘活封’措施,让我们的生产线能继续运转,这才有了翻身的机会。”华盛环保公司负责人感慨道。
华盛环保公司因为他人借款提供担保,导致欠下大额债务,后被银行申请强制执行。在案件执行过程中,执行法官发现被执行企业虽暂时困难,但其产品市场前景良好,如果一封了之,不仅无法实质化解债务,更可能导致一家颇具潜力的企业陷入泥潭。
执行局经过研究后,决定采取“活水养鱼”方式对企业生产车间进行“活封”,并且推动双方达成了分期履行协议,为企业回暖赢得了宝贵的喘息之机。
为进一步落实善意文明执行理念,安丘法院还制定出台了《办理查封、扣押、冻结财产工作指引》等执行规范性文件9项,明确通过“放水养鱼”方式实现债权受偿与企业存续的双赢共赢,并且对符合条件的337家企业进行了信用修复,真正为企业发展纾困解难。
为高效兑现企业胜诉权益,安丘法院还与公安等多部门共同签署《执行联动协作机制实施意见》,进一步加大涉企案件查人找物及财产变现力度。今年已执结涉企案件1600余件,执行到位金额2.44亿元,以司法“硬举措”优化营商“软环境”。
破产出清助力困境企业“涅槃重生”
初冬时节,潍坊四平机械制造公司的生产车间里,机器轰鸣,工人们正在加紧完成一批外贸订单。而就在两年前,这家企业还因资金链断裂而进入破产重整程序。
“多亏法院推行‘共益债’化解模式,让我们获得了救命钱,现在公司订单已经排到明年三月了,300多名员工的工作岗位也保住了。”企业负责人张经理说。
自2018年开始,受多方因素影响,潍坊四平机械制造公司资金链几度断裂,累计拖欠300余名职工薪资1600万余元,银行负债近15亿元,并向职工、社会集资1.5亿元,企业陷入破产困境。
面对这家濒临消亡、负债累累的企业,安丘法院充分发挥府院联动机制作用,联合22家职能部门制定出台《破产案件府院联动机制实施细则》,对财产查封解除、职工社保保障等14个方面事务作出具体规定,建立起覆盖全域的企业破产处置府院联动机制。协调市政府成立工作专班,通过市场化方式引入“共益债”,进一步优化企业资产负债结构。经过一年的艰苦努力,该公司顺利完成破产重整,成功化解债务8760万元,盘活资产4亿余元,降低了企业直接进入破产程序所面临的风险,实现了破产企业的“涅槃重生”。
从调解室的“一杯热茶”到审判庭的“五快模式”,从“带押过户”的执行智慧到“共益债”的破产重生,安丘法院把“如我在诉”意识转化为全链条护航企业蓬勃发展的生动实践。
(文中公司均为化名)