钱塘江潮,奔涌千年,生生不息。
近年来,浙江省海宁市人民法院锚定“全省领先、全国一流”目标,以“潮城天平”党建品牌为引领,持续打造“铸魂·赋能”“司法满意度提升”“作风效能提升”三项工程,让公平正义的光芒照亮每一个案件、温暖每一位群众。
上图:海宁法院开展共享法庭“与法同堂”专题培训活动。曹佳燕 摄
上图:海宁法院法治副校长在校园开展普法宣传活动,为学生讲解国徽里的元素。曹佳燕 摄
支部建在庭上 先锋亮在岗上
“支部建在庭上,先锋亮在岗上”。在海宁法院,党建不是抽象的概念,而是融入日常的行动自觉。16个党支部,16面旗帜,各自结合职能打造出“最后一公里的守护”“致公扬善·铸盾护法”等特色品牌,形成“1+16+N”的党建品牌矩阵。从和最高人民法院民四庭党支部的联建共建,到深入企业、村社的结对服务,党建与业务同频共振,奏响了“抓党建、带队建、促审判”的协奏曲。
三年来,40余场学习研讨,3000余人次的思想洗礼,“班子领学、集中研学、支部联学、个人自学、青年互学、以行促学”的“六学联动”机制,让理论学习不再是枯燥的说教,而成为一次次思想的淬炼、信仰的升华。年轻干警走进沈钧儒纪念馆,在泛黄的手稿前感悟法律人的风骨;党员干警过“政治生日”,在庄严的仪式中重温入党初心。一次次“循迹溯源”,让“两个确立”融入血脉,“两个维护”见诸行动。
事业要发展,人才是关键。海宁法院将干部队伍梯队建设作为系统工程,以“五年规划”勾画蓝图,用全链条机制培育人才。79名优秀人才入库;组建“6个审执+综合”攻坚团队;推行法官助理“双导师”机制,“政治导师”引路、“业务导师”传艺,38名法官助理快速成长。
近三年,海宁法院完成各类人员职级晋升38人次,提拔科级领导干部4人,党政交流11人,法院间交流3人,业务行政部门交流23人次。目前,全院35岁及以下中层干部比例达45%,一支结构合理、素质优良、充满活力的法院“铁军”正蔚然成形。
汇聚各方合力 致力定分止争
“建议调解员拿到案件要尽快阅卷,穷尽各种方法联系双方当事人,协议条款要简洁、无歧义,违约金不能过高。”“建议保全案件要完整推送保全情况”……在海宁市马桥街道,一场别开生面的共享法庭“与法同堂”活动如期举行,海宁法院的党员法官们与人民调解员、共享法庭庭务主任、参与基层治理的工作者齐聚一堂,聚焦民间借贷纠纷预防化解,畅所欲言、集思广益,共同助推基层矛盾纠纷源头化解和社会治理能力双提升。
法治建设的薄弱环节在基层,活力源泉也在基层。近年来,海宁法院立足指导调解,创新打造共享法庭“与法同堂”党建品牌,“沉浸式培训”让调解员从“会调解”向“善调解”转变,“交互式交流”让基层治理的堵点难点迎刃而解。一场场“普适指导+精准滴灌”的培训,让调解员的能力素质不断提升。目前全市共有85名调解员,涌现出多名全国模范人民调解员等先进典型。
调解力量的提升与壮大,只是海宁法院聚力矛盾纠纷化解的一个缩影。为进一步实现定分止争,该院在全省首创“四理定分止争中心”,从事理、法理、情理、心理四个维度发力,由人大代表、资深法官、心理咨询师组成“最强外脑”,既专职开展判后答疑、执前督促、信访开导,又将关口前移、源头化解——对涉众型纠纷、典型性案件、涉信访矛盾等在立案环节先行导入,组织专业力量开展调解,努力实现“解决一案、治理一片”的良好社会效果。
“我们这起纠纷,能和解吗?”在“四理定分止争中心”,被执行人小马眼中带着迷茫。因经营失败欠债200余万元,他一度产生厌世情绪。聘请的心理咨询师没有急着谈案情,而是坐下来,听他讲创业经历、讲家庭、讲压力。4个多小时的耐心沟通,小马终于打开心结:“我确实欠了钱,但我还想继续努力,把债还上。”最终,案件达成和解,小马重拾了生活的信心。
数据显示,经“四理定分止争中心”疏导,海宁法院上诉案件撤回上诉成功率近20%,执前督促自动履行成功率超27%。这座连接法律与民心的桥梁,让司法不仅有力度,更有温度。
打造“安商驿站” 护航企业发展
海宁民营经济蓬勃发展,市场经营主体总量突破16万户,2025年全市GDP达1438亿元,稳居浙江嘉兴第一。皮革、家纺等传统产业正借力数字与设计焕发新生,泛半导体、低空经济等新赛道已悄然布局。
法治是最好的营商环境。近年来,海宁法院坚持党建与主业同频共振,始终坚持中心工作推进到哪里,党建工作就聚焦到哪里,审判执行工作就跟进到哪里。为服务保障经济社会高质量发展,2023年2月,海宁法院联合海宁人大创新打造“安商驿站”法治服务项目,将人大民情数据库9000多条民情数据与法院案管系统近两年16000多件民商事案件双向大数据“碰撞”,梳理中小微企业高频纠纷推出专场普法。横向贯通司法、商务等25个涉企部门,纵向建立四级人大、法院专家智库,以“一场庭审旁听、一次法规解读、一组案例分析、一套防风险提示”作为基本配置,为中小微企业精准投放优质司法服务。
“待岗工资应该怎么发?”“员工不能胜任工作时如何合法调整岗位及薪资?”在2025年年底的“安商驿站·企业用工法律风险提示”专场活动上,企业代表等围绕企业用工常见纠纷提出法律疑问。海宁法院巡回法庭庭长高苏燕等专家团队在详细了解相关情况后,提供一对一专业法律解答。
三年来,20个专场线下服务保障中小微企业220个、线上覆盖6800余个,“云旁听”超56万人次。从发布法律风险提示函,到推动形成时尚产业知识产权保护“海宁模式”,“安商驿站”项目入选浙江省人大助推“三个一号工程”典型案例,其经验在嘉兴全市推广,成为护航民营企业安心、放心、省心发展的“金字招牌”。
征程万里,潮涌不息;重任千钧,奋楫争先。“我们将持续以‘潮城天平’党建品牌为统领,把队伍建设抓得更实、司法服务做得更细、群众口碑树得更牢,让公平正义在每一个案件中可感可及。”海宁法院党组书记、院长王建强表示。