中央纪委国家监委网站 陆丽环
7月21日,三峡陆上能源公司召开会议,对市场营销部提交的某事项进行表决。该公司纪检人员列席会议,对表决议程开展现场监督。
听取汇报后,该公司纪检人员围绕新能源电力交易方案审批流程是否经集体决策、报价策略是否设置复核机制等关键环节提出监督建议,推动议事程序更加规范透明。
建设全国统一电力市场是构建现代能源体系、推动能源高质量发展的重要内容。习近平总书记要求,加快形成统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系。清洁新能源电力在全国统一电力市场体系占有重要位置。随着电力市场化改革的深入,清洁能源电力营销涉及的利益输送等廉洁风险日益凸显。
三峡陆上能源公司的新能源装机规模较大,是中国三峡集团重要的清洁能源区域公司。该公司纪委在中央纪委国家监委驻中国三峡集团纪检监察组的指导下,聚焦清洁能源电力营销全周期业务强化政治监督,通过风险排查、督促履责、全过程监督等方式,抓早抓小、防微杜渐,确保党中央重大决策部署落地见效。
从摸清廉洁风险点位入手,三峡陆上能源公司纪委通过列席决策和复盘会、调阅业务资料、不定期检查操作日志等方式督促市场营销部、电力营销中心围绕交易执行、方案审核、策略制定等环节,全面排查廉洁风险点,累计梳理出设置不合理条件排斥潜在交易对象等风险点,并逐一列出权力名称、行使主体、运行环节,明确风险等级和防控措施,为开展监督工作提供方向。
监督要精准,必须从权力运行流程入手,围绕廉洁风险点画出简明扼要可操作的“运行图”。该公司纪委组织召开座谈会,邀请财务、法务等部门参加,对风险点进行交叉验证,形成共识,并按照“决策、执行、监督”逻辑,对交易策略审批、异常报价调整等风险环节制定预警防控措施,汇编成重点领域权力运行流程和风险预警防控手册,作为日常监督依据。
紧盯关键岗位人员持续压实责任。三峡陆上能源公司纪委书记通过与市场营销部门关键岗位人员开展谈心谈话,明确岗位权责、风险红线、操作规范,督促正确履职。今年以来,累计谈心谈话20余人次,发现问题4条。
“今年2月,我们通过谈话发现交易人员存在电力交易账号管理不规范的问题,随即督促市场营销部建立交易账号智能柜管理机制,要求所有交易设备统一存放、专人专用,登录、操作、退出行为自动记录,定期检查登录日志。”三峡陆上能源公司纪委有关负责同志说。
把监督嵌入业务全流程,三峡陆上能源公司纪委通过事前列席交易策略决策会,监督方案是否经集体讨论;事中抽查操作日志,检查账号使用是否规范;事后列席交易复盘会,监督是否存在执行偏差,确保权力运行不越轨、不逾矩。
“为实现清洁能源电力交易的全过程监督,公司纪委深度参与智慧营销平台建设,针对此前电力交易过程缺乏数字化留痕和自动校核、事后复盘依赖人工难以发现策略执行偏差和异常交易行为的监督难点,推动建设盈亏分析监督专项功能模块。”三峡陆上能源公司有关纪检干部介绍。目前,公司纪委可通过平台监督账号,独立核查所有操作和数据历史记录,对交易策略执行情况、电价对标、交易行为等进行分析,实现全过程监督、智能化预警。