坚持以习近平法治思想为指导，树立和践行正确政绩观，持续深化“高质效办好每一个案件”攻坚突破年行动
求真务实以高质效检察履职服务高质量发展
浙江是习近平法治思想重要萌发地和法治中国建设重要实践地。2023年9月，习近平总书记在浙江考察时强调，始终干在实处、走在前列、勇立潮头，奋力谱写中国式现代化浙江新篇章。今年正值法治浙江、法治杭州建设20年，杭州市检察机关坚持以习近平法治思想为指导，树立和践行正确政绩观，坚持敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督，持续深化“高质效办好每一个案件”攻坚突破年行动，争第一、立潮头、创一流，以求真务实之姿努力为检察工作高质量发展提供更多杭州经验和样本。
筑牢思想根基之“实”，在政治建检党建统领上争第一、立潮头、创一流
杭州市检察机关深刻把握讲政治与讲法治的辩证统一关系，形成政治建检党建统领新格局，带动各项工作全面发展。一是以讲政治引领讲法治。健全完善“第一议题”制度和学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神闭环管理机制，自觉将学习党的创新理论、习近平法治思想作为党组会、理论学习中心组学习会的重要内容，建立院党组季度听取政治生态、党风廉政、意识形态、机关党建、干警思想状况“五项工作”机制，结合检察履职向党委、人大等专题报告阶段性履职情况，推动党和国家决策部署、平安杭州法治杭州建设任务全面落实。二是党组与支部贯通建设。加强党组自身建设，院党组班子成员参加分管部门所在支部组织的集体学习、主题党日活动等，推动主题教育、学习教育在基层党支部落地落实，推进以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。三是党建与业务一体融合。打造“红领检察·数赋先锋”融合党建品牌，围绕“一单位一品牌、一支部一特色”，实施“红雁领杭”“强基固本”“杭检红盟”“杭检清风”“暖心惠检”五大行动，制定“党建业务导师制”青年成长计划，做实做优以抓党建带队建促业务。
紧抓主责主业之“实”，在提升法律监督上争第一、立潮头、创一流
所有检察履职工作必须聚焦到依法履行法律监督主责主业上，落脚到高质效履职办案上。杭州市检察机关以“高质效办好每一个案件”攻坚突破年行动为抓手，紧紧围绕党和国家的中心任务履职尽责，充分运用法治力量更好服务高质量发展和高水平安全。
着力保障大局为重、民生为大。向“更高水平平安”聚力。依法履行批准逮捕、审查起诉职能，审查起诉全国扫黑办挂牌督办案件等一批社会关注的重点案件，以“时时放心不下”的责任感维护国家安全和社会稳定;办理全国首例操纵“网络水军”民事公益诉讼案、浙江省首例反电信网络诈骗民事公益诉讼案等，开展涉安全生产特种作业专项监督，推进消防技术服务行业专项监督，提升超大城市治理能力和水平。向“检护创新”聚力。跟进护航杭州争创全国人工智能创新发展第一城，出台《关于依法保障和促进科技创新 服务杭州打造更高水平创新活力之城的意见》，推进“检护创新发展”10件履职实事，建立人工智能商业秘密保护重点企业名录，印发《芯片领域商业秘密刑事犯罪预防手册》，协同推进人工智能法治化治理;打造“检察官宣讲团”入企授课品牌，为涉案市场主体提供“一企一策”法治服务，入选杭州市“为企办实事”十大项目。向“民呼检为”聚力。围绕群众急难愁盼问题，开展“护薪惠民”农民工工资支付监管数字监督专项，建立“支持起诉+”护民惠民协作机制，创新“司法救助+多元帮扶+长效帮扶”模式，办理的农民工欠薪行政非诉执行监督案入选全国检察机关治理欠薪典型案例，整治妇女就业歧视行政公益诉讼案入选第六届依法维护妇女儿童权益十大案例。
着力保障和促进社会公平正义。刑事检察做实“全过程”监督。发挥侦查监督与协作配合办公室优势，推进重大刑事犯罪依法介入引导侦查;完善刑事检察工作指导小组建设，探索市级检察院刑事检察部门轮案办理模式，开展高质效案件评比、庭审案件“推门听庭”;设立刑事检察监督线索研判处置中心，实体化运行市检察院派驻监管场所检察室，深化数字赋能立案监督全国试点，探索从“阶段性监督”向“全过程监督”转变。民事检察做优“深层次”监督。依法开展民事生效裁判监督、审判和执行活动监督;深化涉民事终结本次执行程序监督活动，研发应用“民事执行监督一件事”场景，合力破解“执行难”。行政检察做深“穿透式”监督。在行政诉讼监督案件中同步审查行政行为合法性，推进行政违法行为监督，部署开展社会保险领域行政检察专项监督;推进行政执法与刑事司法双向衔接，创新研发反向衔接智能应用场景，杭州被确定为全国行政执法与刑事司法双向衔接机制规范化建设试点城市。公益诉讼检察做好“精准化”监督。以检察公益诉讼法立法为契机，办好法定领域公益诉讼案件，以“可诉性”实现公益保护最终目的;共建“益心为公”志愿者检察云平台，联动12345杭州政务服务便民热线，创建公益诉讼检察研判指挥中心，开展食品非法添加治理、乡村卫生室用药安全等10件公益保护民生实事，自觉将党委政府重视的、代表委员关注的、人民群众关心的公益损害问题作为公益诉讼履职的重点。
深化智能化建设之“实”，在强化数智赋能上争第一、立潮头、创一流
杭州市检察机关坚持“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”工作模式，以重大法律监督专项闭环办理机制“穿针引线”，形成统一指挥、分类开发、集成运用、专项推进、结果反馈的“集中+分散”工作闭环，实现“数字检察”向“数智检察”深化升级。一是以“杭州检察大脑”为核心底座。重构数智检察指挥体系，组建统筹全市两级院检察业务、检察管理和数据研判的数智监督办案组，在主要业务部门设立“首席数智检察执行官”，贯通大数据基座、AI技术和检察业务，助力检察监督从“看见”到“看深”“看透”。二是以“监督场景矩阵”为要素驱动。出台《重大法律监督专项闭环办理机制》《重点领域法律监督“一件事”集成场景建设工作方案》，打造“大模型+智能体+一件事”三位一体的“法律监督智能超市”，实现类案规则自动沉淀与迭代升级，打通业务指令从感知、研判到分派、反馈的全链路，形成标准化、集成化监督场景，以更高质效“数智”监督保障更高水平的社会“智治”。三是以“数智工具箱”为实战支撑。将辅助办案和“语料平台”作为丰富数智检察应用的两大支点，整体形成覆盖跨部门协同、案件办理、涉外法治等关键领域的“数智工具箱”，为一线检察官提供开箱即用的实战保障。
培育特色品牌之“实”，在打造标志性特色品牌上争第一、立潮头、创一流
杭州市检察机关更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，实施“八个一”标志性成果培育管理机制，承担和推进多项全国、全省检察机关试点任务。一是探索重点领域法律监督综合履职平台。建立营商环境检察办公室，形成打击破坏市场秩序犯罪、服务保障科技创新、监督规范涉企执法司法、促进企业内部治理等4个“数字+业务”办案组，以类案线索部署招投标、涉企信用修复、劳动者社保缴纳等数字检察专项监督，依法平等保护各类市场主体合法权益。二是探索生态环境检察专人专案专办机制。设立生态环境检察办公室，高标准农田保护、船舶污染整治等专案经验被最高人民检察院转发推广，推动建立“林长、河湖长、田长、检察长”四长协作机制，牵头形成京杭大运河、新安江—千岛湖等跨区域生态环境检察保护联盟。三是深化金融犯罪全流程处置全国试点。依法妥善办理最高检、公安部交办的证券期货犯罪，办理的蒋某某内幕交易案入选最高检发布的第五十五批指导性案例，在全国率先与金融监管部门建立银行业金融机构从业人员任职查询金融领域涉罪信息协作机制。四是打造“浙里花开·西子童行”未检品牌。启用未成年人检察工作室，建立检察官担任法治副校长机制，协同推进未成年人罪错行为分级干预矫治全省试点，办理未成年人不动产权益综合保护履职案，推动出台《协同保障未成年人不动产权益的工作指引》。五是组建检察理论和实务研究“外脑智库”。搭建由多名“全国杰出青年法学家”领衔指导的案例研究中心，与浙江大学合作设立博士后联合工作站，以专家团队工作室为牵引，在检察委员会案件讨论、公开听证等工作中引入专家咨询、列席讨论模式。六是打造“全域检察e站”一站式检察服务平台。迭代升级“全域检察e站”微信小程序，整合搭建基层治理检察e站、特定群体权益保护检察e站、代表委员联络检察e站等9个子平台，擦亮“全域+分类、检察+协同、线上+线下、办案+服务”的“人民群众身边的检察院”品牌。
紧扣固本强基之“实”，在夯实检察“三基”上争第一、立潮头、创一流
杭州市检察机关始终将政治能力作为检察队伍第一位的能力，更加注重检察基本职能、基本业务和基本能力建设，统筹部署四项系统工程，努力在建设德才兼备的高素质检察队伍中争当排头兵。一是紧抓头雁引领推进“素能工程”。持续深化“检察官教检察官”模式，加强领军型专家、复合型人才培养，4人被评为全国检察业务专家;集结两级检察院业务专家、竞赛标兵、资深检察官等组成“检察官教导团”，开展多层级、多业务、多领域的检察理论和实务问题素能培训。二是紧抓责任落实推进“肃纪工程”。出台《杭州市人民检察院关于常态化开展政治家访实施办法》，严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，出台司法责任追究工作指引、检察人员“八小时外”管理监督办法，研发应用的检察人员禁业识别监督系统被全省推广。三是紧抓“三个管理”推进“质效工程”。深化“2+11+X”高质效办案标准体系，出台一体抓实“三个管理”10项举措，研发应用“1+N+AI”全域覆盖、全程可控、全员可用的检察大管理系统，探索基层检察院工作绩效、检察官以及检察官助理办案质效评价机制，实现“管人”与“管案”融合互促。四是紧抓基层基础推进“强基工程”。打好市院班子分片联系、业务部门对口帮扶、基层院结对共建系列“组合拳”，余杭区检察院被评为“全国模范检察院”，西湖区检察院被评为“全国先进基层检察院”。
(作者为浙江省杭州市人民检察院党组书记、检察长)
