金融稳经济稳,法治强市场兴。围绕金融强国建设及“十五五”规划关于健全金融纠纷多元化解机制、防范金融风险、优化金融法治营商环境的部署要求,金融审判已成为护航实体经济、守护金融安全、保障民生权益的关键支撑。
2023年12月,山西省首家专业化金融法庭——太原市迎泽区人民法院老军营人民法庭(太原金融法庭)正式揭牌。依托迎泽区240余家金融机构集聚的区位特点,针对辖区金融纠纷量大、类型多元、批量高发、处置棘手的司法难题,法庭立足新时代金融司法职能,创新打造“七位一体”闭环解纷机制,融合科技赋能、柔性司法、机制迭代等特色举措,打破传统审判壁垒,精准破解金融司法堵点,以专业、智能、暖心的司法服务,为区域金融平稳运行和经济高质量发展筑牢坚实司法屏障。
构建“七位一体”机制,跑出解纷“加速度”
传统金融纠纷处置中,普遍存在流程割裂、权责分散等问题,多元调解、财产保全、立案审判、执行兑现等环节各自为战,不仅拉长办案周期、浪费司法资源,也导致金融机构维权难、群众应诉累。为彻底打通办案堵点、破解发展瓶颈,太原金融法庭创新搭建分、保、调、确、裁、审、执“七位一体”全链条闭环解纷体系,重构金融纠纷处置流程,实现案件分流、财产保全、多元调解、司法确认、速裁快审、精细审理、执行兑现七大办案环节无缝衔接、一体推进,形成“前端源头预防、诉中提质增效、全程多元化解”的完整工作格局。
“迎泽区作为全市金融核心集聚区,金融纠纷呈多发、频发、批量发生的特点,单纯依靠传统庭审审判模式,早已无法适配当下的司法需求。我们打造‘七位一体’闭环解纷机制,核心就是打破部门壁垒、打通流程断点,让金融纠纷从立案到兑现全流程高效流转,真正实现矛盾就地化解、快速化解。”太原金融法庭庭长赵丽霞在介绍机制创新时说道。
机制落地生根,实效数据佐证。依托全新的闭环解纷模式,法庭司法质效实现跨越式提升。截至2025年年底,法庭累计化解各类金融纠纷41844件,同时常态化对12家调解组织实施动态化、规范化专业管理,指导其成功调处各类金融纠纷29.34万件,将大量矛盾化解在诉前、化解在源头。针对辖区高发的信用卡、小额贷款类简易纠纷案件,法庭通过前置分流、联动调解的模式,让大量事实清晰、标的明确的案件无需开庭即可办结,平均处置时较传统模式缩短超过60%,切实跑出了金融矛盾处置“加速度”。
在此基础上,法庭持续深耕实践、总结提炼,将原有机制迭代升级为“七步二分离”工作法,形成全省可复制、可推广的金融司法标杆范式,既破解了金融机构不良资产处置难题,也为群众搭建起低成本、高效率的维权通道。
深耕智慧司法,打造数字解纷新场景
机制为基,科技为翼。在完善闭环解纷机制的基础上,太原金融法庭坚持向科技要效率、向智慧要战力,聚焦“让数据多跑路、群众少跑腿”的服务目标,精心打造金融解纷E站,实现“七位一体”办案流程全链条数字化、智能化全覆盖,彻底颠覆了传统线下跑腿、纸质流转的老旧办案模式。
“金融纠纷大多具有批量性、程序性强的特点,智慧司法是提质增效的关键抓手。我们搭建金融解纷E站,打通了案件流转、线上调解、智能保全、审判管理、线上执行等全部关键模块,实现全流程线上办理,既能大幅提升司法办案效率,也能最大程度便民利企。”副庭长张诰显介绍道。
依托智慧司法平台,群众可足不出户完成材料提交、纠纷调解、进度查询、权益兑现,彻底告别“来回跑、多头跑”;金融机构可在线批量立案、跟进案件、处置资产,维权成本大幅降低。同时,法庭坚持“治未病、防未然”,抓实前端源头治理,通过常态化专业培训、跟班帮带、案例复盘、业务指导等方式,持续提升基层调解队伍专业化、规范化水平,筑牢诉前调解“第一道防线”。
在某国有银行200余起批量金融借款纠纷处置中,法庭依托金融解纷E站完成线上批量分流、智能匹配调解员、线上组织调解,仅3天就完成全部案件诉前对接,成功调解87起纠纷,高效化解批量矛盾,充分彰显了智慧司法的强大效能。
推行“以保促调”,兼顾尺度与温度
金融纠纷处置既要守住法治底线、维护金融秩序,也要兼顾民生权益、彰显司法温度。针对行业普遍存在的债务人失联避诉、金融机构回款困难、传统保全易过度影响群众生产生活等堵点难点,太原金融法庭创新推行“以保促调”柔性司法工作模式,摒弃“一刀切”的强硬保全举措,采用提示性、温和性、有限性的财产保全方式。针对信用卡类案件采取小额保全,其他金融借款类案件采取足额保全,精准拿捏司法尺度,实现刚柔并济、案结事了。
“很多债务人并非恶意逃废债务,大多是经营困难、资金周转不畅,或是心存侥幸刻意失联。如果采取全额冻结、查封等强硬措施,容易加剧当事人经营困境,反而不利于矛盾化解。‘以保促调’的核心就是柔性约束、善意司法,以适度保全倒逼协商和解,既守护金融机构合法权益,也为困境群众纾困解难。”赵丽霞表示。
在办案实践中,法庭对长期失联、消极应诉的当事人,仅适度冻结少量微信、支付宝余额及支付功能,既不阻断当事人正常生产生活收支,又能形成有效司法震慑,精准督促失联当事人主动现身、对接协商、履约还款。截至2025年年底,该模式已成功化解多起疑难失联金融纠纷,累计为辖区各类金融机构挽回经济损失3400余万元。在多起个人经营性贷款纠纷中,多名小微企业经营者因经营亏损失联避诉,法庭通过柔性保全措施精准触达当事人,引导双方达成分期还款和解协议,既帮助金融机构盘活不良资产、挽回经济损失,又为困境经营者减负松绑,避免企业经营陷入停滞,真正实现了法律效果、社会效果与经济效果的有机统一。
从机制重构破局解难,到科技赋能提质增效,再到柔性司法暖心解忧,太原金融法庭持续破解金融纠纷处置难题,打造出可复制、可推广的金融司法治理样板,有效筑牢区域金融安全防线。未来,法庭将持续深耕主责主业、迭代工作机制、升级智慧服务、厚植善意司法,以精准高效的金融司法护航金融市场平稳有序运行,为太原乃至全省经济社会高质量发展持续注入强劲司法动能。