习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话,着眼基本实现社会主义现代化关键时期,对以更高标准、更实举措推进全面从严治党,为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署,为深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供了根本遵循。纪检监察机关作为推进党的自我革命的重要力量,要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,以强烈的政治责任感和历史使命感,深刻领悟“三个更加”重要要求,认真落实“六个强化”工作任务,以纪检监察工作高质量发展新成效推动全会部署落地见效。
始终保持管党治党战略定力
要坚定党的自我革命必胜信心。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题,以钉钉子精神正风肃纪,以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当开展史无前例的反腐败斗争,创造性地形成了关于党的自我革命的重要思想,找到了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,赢得“两个历史主动”。实践证明,自我革命捍卫了党的先进性纯洁性,维护了党的团结统一,更广泛更充分地调动了党员干部的积极性,为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强保障,只要沿着这条路走下去,就能确保党永远不变质、不变色、不变味,中国特色社会主义现代化的巨轮就一定能够行稳致远。
要坚定全面从严治党执着恒心。全面从严治党并非一时之策、权宜之计,而是党的长期战略、永恒课题。当前,党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,对党中央重大决策部署不落实、乱落实等问题仍然存在,一些老问题花样翻新,一些新问题不断出现,党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在。实践要求,面对前进道路上必将出现的风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验,必须保持全面从严治党永远在路上的清醒和坚定,以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战,始终把党建设成中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
要坚定反腐败斗争坚强决心。腐败是我们党面临的最大威胁,反腐败是最彻底的自我革命。从近年来查处的中管干部案件和重点领域揭露出的严重问题看,“反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重”的基本面没有变。作为党和国家反腐败专门力量,我们必须对形势异常清醒、态度异常坚决,始终保持“宜将剩勇追穷寇”的坚定决心,保持战略定力,继续起底清理,彻底正本清源,坚决除恶务尽。
准确把握全面从严治党更高标准
立足形势任务把握更高政治标准。“十五五”时期,世界百年变局将继续加速演进,国际力量对比将继续深刻调整,不确定难预料因素将继续增多,改革发展稳定面临的深层次矛盾和问题仍然躲不开、绕不过,面对国内外形势带来的严峻挑战,必须紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加坚决做到“两个维护”。要更加自觉地把党的政治建设摆在首位,健全和落实民主集中制,强化政治监督,深化政治巡视,不断完善党中央重大决策部署贯彻落实机制,确保不折不扣、一贯到底。要更加自觉地用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动,健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,将学习成效转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量。要更加自觉地严明政治纪律和政治规矩,坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”,坚决查处思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义。
站稳人民立场把握更高作风标准。作风问题核心是党同人民群众的关系问题,与人民风雨同舟、生死与共是党战胜一切风险挑战的根本保证。伴随“十五五”时期经济社会发展,一些作风问题必然也会隐形变异,表现形式更加隐蔽、发现和查处难度加大。要更加坚定地站稳人民立场,在全心全意为人民服务中提高政治站位、升华思想境界,在真心实意向人民学习中拓宽实践视野、提升工作能力,在耐心虚心倾听人民呼声中增强群众观念、厚植群众感情,紧盯为民办事不担当不作为问题,重拳纠治、严肃查处。要更加坚决地纠“四风”树新风,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,弘扬党的光荣传统和优良作风,涵养求真务实、清正廉洁的新风正气,推动作风建设常态化长效化。要更加自觉地树立和践行正确政绩观,坚持实事求是、求真务实,把为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点,摒弃做表面文章、搞形式走过场、重痕迹轻实绩等虚浮做法,聚焦群众急难愁盼问题主动担当作为,以实实在在工作成效赢得群众信任。
牢记职责使命把握更高能力标准。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关,在推进党的自我革命、全面从严治党中责任重大、使命光荣。“十五五”时期的形势任务对纪检监察干部的政治能力、政策水平、纪法素养提出了更高要求。要始终牢记自己是干什么的,围绕“四个过硬”,更加自觉地把思想和行动统一到党中央部署要求上来,把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动,敢于善于同一切损害党的团结统一的行为作最坚决的斗争。要更加坚决地维护党章和党内法规的制度刚性,强化监督执纪问责,推动制度治权、依规用权。要以更严要求推进“三化”建设,进一步提高正风肃纪反腐能力、依规依纪依法履职水平,切实推动工作提质增效。
持续强化正风肃纪反腐更实举措
强化政治监督,在保障党中央重大决策部署落实上下更大功夫。一是突出抓“政治要件”闭环落实。对习近平总书记重要指示批示实行台账式管理,专人负责、动态更新、办结销号,切实做到底数准、任务清、情况明。在实践中不断总结完善经验做法,加大实地督导检查力度,确保工作有效开展。适时组织“回头看”,通过现场复核,重点看重要指示批示精神是否落实到位、反映问题是否真正解决、工作机制是否健全完善,确保责任落实不断档、查改问题不反复、整改整治有成效。二是重点抓“十五五”时期党中央重大决策部署落实监督。围绕二十届四中全会各项决策部署,着眼保障“十五五”顺利开局起步,聚焦湖南“三个高地”建设、粤港澳大湾区建设、海南自由贸易港建设、广西平陆运河项目等重大国家战略和重点工程,具体化精准化常态化开展政治监督。三是全程抓巡视整改监督。用好巡视成果,聚焦整改关键环节,抓好整改方案、意见反馈、责任落实、线索处置,推动联系地区把准工作方向、找准整改重点、定实整改措施、落实整改责任,扎实做好巡视“后半篇文章”。四是持续抓“一省一主题”政治监督重点工作。结合查办案件、调研和日常监督中发现的突出问题,指导联系地区确定年度政治监督重点工作,综合运用日常信息沟通、定期报送情况、实地督导调研、邀请国家监委特约监察员参加等方式,推动党中央决策部署落地生根、开花结果。
强化执纪办案,在铲除腐败滋生土壤和条件上下更大功夫。一是加强反腐败雷霆攻势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,聚焦“七个有之”、政商勾连、退而不休等突出问题,紧盯“关键少数”和年轻干部等监督对象,瞄准决策处置、招标投标、审批监管等关键环节,发现一起果断查处一起,绝不心慈手软。坚持受贿行贿一起查,严肃查处危害一方的政治掮客、政治骗子和长期“围猎”干部、屡教不改的行贿人,坚决清除政治生态“污染源”。坚持科技赋能,依托信息化平台、智能分析模型等科技手段,着力延伸监督触角,提升信息穿透能力,扎实开展适当了解及初核工作,有力破解新型腐败和隐性腐败发现、取证、定性难题,让腐败无处遁形。二是深化风腐同查同治。进一步深化对“风腐一体”的规律性认识,坚持把查办案件和日常监督贯通起来,既由风查腐,深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题,又由腐纠风,细查腐败背后的奢靡享乐等作风问题。进一步完善上下贯通的工作格局,坚持严的基调不动摇、纠治突出问题不懈怠、常态化督导不松劲,持续推动联系地区群众身边不正之风和腐败问题集中整治走深走实。三是做实以案促改促治。更加注重整体谋划,统筹推进案件查办和促改促治工作,持续完善监督、办案、整改、治理的闭环机制。更加注重点面结合,用好办案成果,找准联系地区管党治党方面存在的突出问题、典型问题、关键症结,把建议提准、把举措提实。更加注重压实党委整改主体责任,抓主抓重落实整改任务,着力把查办案件与完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,不断增强治理腐败综合效能。
强化日常监督,在提升工作质效上下更大功夫。一是进一步提高问题线索处置精准力。全面梳理监督对象问题线索,集中管理、动态更新、定期分析,确保底数清、情况明。健全问题线索集体研判、分类处置机制,准确运用“四种形态”,优先处置重点线索,科学稳妥提出处置意见。提前谋划换届有关线索处置工作。二是进一步提升廉政意见回复识别力。建好用活廉政档案,弄清核实相关问题线索反映情况,对提名人选多维立体精准“画像”,严把政治关、作风关、廉洁关,坚决防止“带病提名”“带病提拔”,坚决防止“两面人”、私字当头的人蒙混过关。三是进一步加强对联系地区纪检监察业务的指导力。在重点线索处置方面,采用督办转办、工作提示等多种方式,督促联系地区全面核实、加快处置。在重要案件审核把关方面,严格审核初核、立案和处分等请示报告,必要时下沉了解情况。(中央纪委国家监委第七监督检查室主任
孙东升)