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黔地新气象 法治谱新篇

2025/11/26 10:39:37 来源:人民法院报   作者:余亚如

黔贵大地,法治绽光彩。11月11日至11月14日,来自江苏、安徽、山东、河南、广东的部分全国人大代表在贵州法院视察,就如何进一步提升法院工作水平建言献策。

从算力奔涌的数字中心,再到落成不久的知识产权法庭;从万亩茶海里的茶产业环境保护法庭,再到扎根基层的综治中心……4天视察活动,代表们“零距离”监督、“面对面”献策。

数字法院,跑出审判“加速度”

沿着贵州贵安新区数谷大道行驶,一栋栋欧式建筑映入眼帘,宛如“童话小镇”。这里是华为云数据中心,一台台服务器整齐排列,运行指示灯闪烁不定,海量数据从全球流入,又从这里奔赴五湖四海。

贵州省又被称为“中国数谷”,是全国首个国家级大数据综合试验区、“东数西算”的重要算力枢纽,集聚了中国移动、中国电信、华为云、腾讯数据中心等超算中心,数字经济增速连续9年位居全国前列。《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》明确提出,要加强数字法院建设,身处黔山秀水的数字浪潮之间,贵州法院如何提升法院工作“数字效率”,严守“数字正义”,给群众带来“数字便利”?11月11日,代表们走进贵州省高级人民法院数字中心等地,视察当地数字法院建设情况。

聚焦“智能化”诉讼流程再造。代表们留意到,“数字档案室”内,一台台光磁库一体机让“纸质档案库房”变身“电子档案库房”;数字法庭里,书记员借助自动语音识别软件,更加快捷地生成庭审记录;全国法院“一张网”实现数字化、协同化办公……

“硬科技与软环境的融合,有效提升了司法效率。”全国人大代表、合肥国家实验室量子通信部研究员印娟建议,在当前法院人案矛盾突出的情况下,可优化司法资源配置,通过引入“数字法官”,辅助处理日常事务,让法官将更多精力放在办理疑难复杂案件上。

完善数字化司法责任体系。在贵州高院数字中心,巨大的电子屏上实时滚动着全省审判数据流;在贵阳市观山湖区人民法院,法官借助数字庭审智能辅助平台、案例库、法答网等,精准分析案情,检索同类案件,防止类案不同判……

“要推动数字赋能从好用到通用升级。”全国人大代表、国网山东聊城供电公司数字化与通信工作部(数据中心)信息运检班班长冯涛建议,打通法院与社保、税务、市场监管等部门的数据壁垒,更好实现数据共享;守住信息安全防线,让司法数据更好服务社会治理。

构建“互联网﹢”诉讼服务体系。在清镇市人民法院大数据科创城人民法庭诉讼服务大厅内,智能化导诉设备、自助网上立案、诉讼文本辅助自动生成交付终端等信息化设备,为群众提供着“指尖诉讼”便利。

“数字化建设,关键不在于用了多好的技术,而在于如何最终服务老百姓,实现司法便民。”全国人大代表、中国铁路济南局集团有限公司信息技术所技术培训室主任邵丽丽表示,要进一步加强数字化技术和法院业务的结合,同时兼顾老年人等特殊群体的需求,让数据多跑路,让群众少跑腿。

据介绍,2024年,贵州全省法院全流程网上办案89.68万件,电子卷宗“单套制”归档46.79万件,网上立案率83.27%,电子送达率78.55%,网上缴费率88.46%。

知产保护,守护发展“向新力”

大数据产业异军突起、“爽爽贵阳”文旅火热、新能源巨头纷纷布局……贵州正加速走向属于它的经济突围之路。

贵阳知识产权法庭就坐落于这片发展热土,该法庭是全省唯一、西南地区第三家知识产权法庭,于2024年7月揭牌成立,2025年9月入驻贵安新区,为全省高质量发展贡献知识产权审判力量。

11月11日下午,代表们走进贵阳知识产权法庭视察调研。

维护“数据权益”,出台18项服务保障数字经济高质量发展重点举措;规范市场发展,审理商标侵权及不正当竞争纠纷3000多件;设立“修文猕猴桃”等地理标志保护基地;探索3D扫描物证数字化存储……代表们详细了解一项项做法、一起起案例。

“保护知识产权,就是保护创新。”全国人大代表、超聚变数字技术有限公司董事长兼CEO刘宏云身处企业经营一线,对知产保护有着切身感受。他建议,进一步提升专利审查质量和效率,加大对知识产权侵权行为惩罚力度;面对新技术新产业,应充分发挥规则引领示范作用,平衡好发展和保护的关系。

“要加强对新兴产业的司法服务保障。”全国人大代表、国网江苏省电力有限公司泰兴市供电分公司六级职员张强认为,要聚焦“新三样”产业、人工智能等前沿领域,精准提炼司法实践中的经验和问题,为相关领域立法调研提供扎实支撑。

“很多技术人员不了解知识产权,甚至都不知道自己的权利被侵犯了,或者侵犯了他人权利。”全国人大代表、广州国家实验室PI(二级教授)金方表示,应加强对企业负责人、科研人员等群体的普法教育,提升其规范经营和权益保护意识。

“知识产权领域有其特殊性,要培养出既懂法律又懂技术的交叉复合型人才。”全国人大代表、扬州大学党委书记丁建宁和全国人大代表、河南科技大学学术副校长庞新厂格外关注知识产权领域人才培养问题。他们认为,法院和高校要增强合作,法院可为学生提供实习实践机会;高校则可在理论研究、人才输出等方面提供支撑。

“知识产权案件关乎产品市场竞争力,甚至关乎国际竞争。”全国人大代表、山东钢铁集团日照有限公司中厚板高端特殊产品开发与应用专家胡淑娥,全国人大代表、华能济南黄台发电有限公司总经理助理栾俊,全国人大代表、安徽省政协常委韩永生和全国人大代表、中国航空工业集团公司613所副总工程师蔡猛表示,应重视知识产权审判专业化建设,建好、用好、管好技术调查官,整合技术专家、专利代理师、科研人员等人才资源建立专家库,为技术类知识产权案件专业化审判提供坚强支撑。

万亩茶海,司法护航促振兴

高山云雾出好茶。在贵州省遵义市湄潭县的“万亩茶海”,映入眼帘的是连片的茶园、壮阔的绿。

地处云贵高原,贵州茶叶声名远扬。截至2024年,贵州省茶园面积稳定在700万亩,位居全国前列,其中湄潭县有茶园面积60万亩。

绵延的茶海生机盎然,承载着不少群众的致富梦想,也折射出当地法院为护航乡村振兴付出的努力。2022年,湄潭县人民法院揭牌成立茶产业环境保护法庭,还在四个重点产茶区设立司法保护基地,走出一条“以法护茶、以茶促法”的特色路径。

提起贵州茶,“干净茶”的理念深入人心。

“禁止任何组织和个人在茶树种植中使用禁用农药及违规使用农药;禁止……”在茶产业环境保护法庭,湄潭法院干警向代表们介绍“干净茶”背后的司法支撑。据介绍,湄潭法院联合检察院、公安局等八部门发布《关于湄潭县茶产业发展“三不准八禁止”的通告》,常态化开展茶叶质量安全巡查,发出禁止令14份,让茶商、茶企交易放心,让消费者买茶喝茶安心。

“绿水青山就是金山银山。”全国人大代表,安徽省休宁县鹤城乡新安源村党总支书记、村委会主任李发权曾带领村干部生态巡防、生态普法,他表示,生态环境是最宝贵的资源,守好山民的钱袋子,必须保护好环境。全国人大代表,安徽省黄山风景区管委会园林局护林防火队员、迎客松第19任守松人胡晓春,全国人大代表、泗阳捷锋帽业有限公司现场管理员张兆丽,全国人大代表、国网江苏省电力有限公司金湖县供电分公司五级专家吉兰芳表示,要树立生态文明理念,坚持绿色低碳发展。

一片叶子富一方百姓。如何促推茶商、茶企合法合规经营?湄潭法院与当地茶业协会、茶产业发展中心建立定期联络会商机制,聚焦茶叶种植、生产、加工、交易等环节,开展法治体检、提供法律咨询、排查茶企法律风险点。

“乡村振兴,离不开产业支撑,更离不开法治托底和护航。”全国人大代表、广州增城星级农机专业合作社联合社理事长沈燕芬是一名90后“新农人”,她为湄潭法院送法到田间地头的做法点赞,认为各地都有特色农业产业,建议推广产业链加司法服务模式,实现“一产一策”,提升法治保障精准度;加强涉农知识产权司法保护力度,为地理标志等农业品牌发展保驾护航。

全国人大代表,江苏固城湖青松水产专业合作联社党委书记、理事长邢青松表示,法院可加强与行业协会合作,就合同签订、证据保存、民间借贷等常见问题展开普法宣传,减少产业经营风险。

全国人大代表,广东粤海饲料集团股份有限公司总裁助理、工程中心主任兼技术总监程开敏表示,法院要进一步主动靠前服务,优化法治化营商环境。

扎根基层,多方联动解纠纷

根基牢,则大厦固;民心齐,则事业兴。

基层是改革发展稳定的第一线,是各种矛盾和问题的集聚地。如何将法治建设融入基层治理?

4天时间里,代表们深入基层、走街访巷,了解这里的基层善治“枫”景。

综治中心,是坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体。走进遵义市新蒲新区综治中心,接待大厅宽敞明亮。人民调解、行政裁决、仲裁、诉讼、检察等9个窗口,医患纠纷、征地拆迁纠纷等12大调解专家组,矛盾纠纷调解室、法律服务室、心理疏导室等6大功能室……综治中心将矛盾纠纷从“分散治理”转向“集成服务”,实现群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决。

人民法庭,是审判体系的“神经末梢”。走进遵义市播州区人民法院枫香人民法庭,“双向分流﹢哭笑评价”工作法诠释着司法为民情怀;导诉服务台上,《农村常见法律问题宣传手册》等资料,为基层治理提供参考咨询;借助当地红色资源探索出的“红心联调工作法”,联动村居组织高效化解婚恋纠纷……“有温度。”“有效果。”代表们连连点赞,并提出不少意见建议。

部分代表建议,要关注重点人群。

“职业院校较为特殊。”全国人大代表、安徽电气工程学校党委书记张莉,全国人大代表、安徽省阜阳技师学院实训中心主任贾亮和全国人大代表、郑州铁路职业技术学院校长马玉霞呼吁,职业院校农村孩子、留守孩子多,应就学生欺凌、网络诈骗等问题加强普法,积极建立模拟法庭,输送法治教育案例素材。

“应关注特殊群体司法服务。”全国人大代表、山东省聊城市残疾人劳服中心初级专技、游泳运动员贾红光建议,推动无障碍设施与适老化改革并举,强化数字化服务适残化改造,建立“法院﹢残联﹢综治”联合保护机制。

部分代表建议,要探索多元共治。

“小事不出村,大事不出镇。”全国人大代表,山东省青岛市崂山区王哥庄街道晓望村党委书记、村委会主任李泽兵表示,要以德治辅助法治,联合村干部、村民代表、网格员、乡贤等力量,疏清民情、融通邻里、调化心结。

全国人大代表、中国石化茂名分公司炼油分部联合五车间四催化班内操(技师)阮阳越认为,可探索市场化调解服务;全国人大代表、江苏省靖江市新桥镇德胜中心村党委书记杨恒俊表示,可发挥代表委员调解作用。

全国人大代表、安徽省淮北市疾病预防控制局局长王敏与全国人大代表、河南省医学科学院科研顾问郭永军建议,可加强与医疗、养老、住建等部门合作,共同助力社会治理。

部分代表建议,要创新解纷手段。

“进入遵义,红色精神、红色文化扑面而来。”全国人大代表,南京医科大学药学院院长韩峰和全国人大代表、民建中央常委梁留科表示,可将法院工作与红色文化结合起来,提升法院工作影响力,提升群众认同度。

“有话好好说,有理慢慢讲。”全国人大代表、广东省汕头市金平区建筑工程质量与安全中心副主任张赟说,做群众工作,要有代入感,将心比心,尊重老百姓的风俗习惯、民间信仰、心理需求,切实纾解老百姓的烦心事。

全国人大代表、河南省中医药科学院岐黄书院院长崔应麟,全国人大代表、广东省梅州市五华县红根然养殖专业合作社理事长张春梅,全国人大代表、中国天主教爱国会副主席黄炳章与全国人大代表、广东省惠东县疾病预防控制中心主任黄艳表示,法治宣传教育法已经落地施行,要加大法治宣传力度,消未起之患、治未病之疾,医之于无事之前。

图①:代表们在贵州高院数字中心了解数字法院建设情况。

图②:代表们在贵阳知识产权法庭试用3D扫描设备。

图③:在湄潭法院茶产业环境保护法庭,代表向法官了解司法护航茶产业发展情况。

图④:在观山湖区人民法院,代表们准备旁听一起适用小额诉讼程序案件的庭审。

图⑤:代表们视察遵义市新蒲新区综治中心,了解基层矛盾化解情况。

责任编辑:齐梓怡

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