近日，省住建厅正式出台《黑龙江省住宅物业服务招标投标工作指导规则》(以下简称《指导规则》)。《指导规则》将于2025年12月12日起施行，有效期5年。《指导规则》的出台旨在全面规范住宅物业服务招标投标活动，促进物业服务市场的健康有序发展。

《指导规则》明确指出，住宅项目的业主大会或全体业主是选聘物业服务人的“招标人”。业主委员会或物业管理委员会作为执行机构，具体负责编制选聘方案、组织开标评标、签订物业服务合同等全过程工作。街道办事处、乡镇人民政府及居(村)民委员会则承担指导、监督和协调职责，确保招投标活动依法依规进行，从根本上确立了业主在选聘“管家”过程中的主体地位，保障了业主的共同决策权。

业主在小区内散步

《指导规则》中规定采用了“评定分离”的定标方法。评标委员会由从专家库中随机抽取的专家组成，负责从所有投标人中择优推荐3至5名合格投标人进入定标环节。随后，招标人将召开业主大会或全体业主会议，由专有部分面积和人数“双三分之二”以上的业主参与表决，经“双过半”业主同意，得票排名第一的合格投标人最终中标。若首轮表决无人达到规定票数，则进行第二轮投票，确保最终结果充分体现大多数业主的真实意愿。

物业工作人员清扫小区

《指导规则》对招标投标的全过程进行了细致规范。从选聘方案公示、招标文件编制、公告发布，到开标、评标、定标及结果公示，各个环节均有明确的时间节点和操作要求。为保障公平公正，要求开标评标过程全程录音录像，存档备查。同时，严禁招标人向他人透露投标人信息，或在定标前进行实质性谈判。对于串通投标、虚假承诺等不正当竞争行为，将把相关企业诚信等级直接定为D级，形成有力震慑。

《指导规则》鼓励进入定标环节的物业服务企业，在业主投票前进行现场推介或视频推介展示。

《指导规则》的出台，是黑龙江省提升物业管理水平、完善基层社区治理的重要举措。通过明晰规则、强化业主权利和规范市场秩序，将有效推动物业服务从“被动接受”向“主动选择”转变，促进物业服务企业不断提升服务质量。