本网讯（杨玉山 韩君才）：今年以来，乐都区公安局以平安乐都建设为抓手，坚持问题导向、强基导向，牢固树立“大抓基层、大抓基础”导向，紧盯“不托底的事”、“不放心的人”、“不把稳的地方”、“不扎实的环节”， 着力加强基层组织、基础工作、基本能力建设，实现了街面见警察、见警车、见警灯、见群防力量明显提升，街面总警情、刑事案件警情、侵财类警情数同比下降的“一升三降”目标，切实稳固平安乐都建设基石，筑牢社会稳定根基。

一、紧盯“不托底的事”，“四位一体”防范化解风险隐患。一是防范为先。综合采取“人力+情报”措施，常态开展涉稳情报信息搜集研判工作，严格坚持每周一会商、一研判、一调度机制，严防发生“神不知鬼不觉”的事情。加大境内油气管道、“三电”设施巡逻防控和安全隐患排查，加固“安全防护网”，分步制定严密科学的《乐都区油气田及输油气管道安全保护工作方案》《乐都区打击整治“三电”设施工作方案》，将任务和措施分解细化到各部门、各警种，严查安全隐患、严整治安乱点，严厉打击打孔盗油、开井盗油等违法犯罪，确保油气电等重要基础设施安全稳定运行，从源头上预防和减少社会风险。二是化解为要。聚焦重点领域、重点行业、重点群体、重点人员，坚持“常态+专项”相结合，围绕拆迁安置、上学就业、婚恋情感、土地纠纷、家庭邻里、劳资债务、涉众型经济等关键环节和重点领域，开展全覆盖、拉网式风险隐患和矛盾纠纷大排查、大起底、大化解，压紧压实风险防控主体责任，注重发挥乡镇（街道）党委、村（社）干部、网格长、基层公安和司法干部等第一道防线作用，推动98%以上的矛盾纠纷化解在基层、全部风险隐患稳控在前端，严防发生“民转刑”“刑转命”和个人极端暴力案事件。三是治理为基。以常态化开展扫黑除恶斗争为牵引，坚持“命案必破、八类严重暴力案件必破”不动摇，完善重大案件同步上案侦查工作机制，实现现行命案发1破1，确保破案率达100%。持续深化拓展“云剑”“断卡”“断流”“清风”“昆仑”“亮剑”等专项行动，将打击整治枪爆违法犯罪、非法集资、养老诈骗、滥砍滥伐、“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”夏季治安打击整治等系列专项行动融为一个有机整体，同步部署、协同推进，形成上下贯通、聚焦发力，整体联动、同频共振的良好工作格局，竭尽全力在降警情、控发案、强破案上出实招、下功夫。半年来，抓获在逃人员59名，破获贩卖毒品案件2起、经济案件4起、涉林案件4起，打掉犯罪团伙15个。四是处突托底。深入贯彻落实省、市公安机关部署要求，组建起一支100名民辅警组成的机动处突队伍，按照机动处突队防爆力量、机动处突队突击力量两支力量梯级编队，着重围绕“盾墙防护、强力推进、穿插分割、包围抓捕”等公共科目强化常态化警务实战演练，着力在“预案体系、实战磨合、队伍建设”等方面下足功夫，确保一旦遇有紧急情况，能够第一时间快速反应、第一时间力量到位、第一时间控制局面。

 

二、紧盯“不放心的人”，“三管齐下”精准管控重点人群。一是建强机制。按照“属地管理、源头控制、分级负责、适度从严”的原则，压紧压实重点人员分级分类动态管控主体责任，重点对非正常上访、肇事肇祸精神病人、扬言报复社会、心理偏执、刑满释放等重点人员进行全面排查，逐人建立工作台账，明确责任领导、责任单位、责任民警和管控措施，分级分类落实精准管控措施，努力做到“行知去向、动知轨迹、全程掌握”， 坚决杜绝发生可能造成极端个人事件和影响社会稳定的重大案事件。二是整合力量。建立健全重点人员常态化滚动排查机制，突出抓好日常走访排查和重点领域清查，加强与司法、乡镇（街道）、网格、村社联动，互通情况，上下贯通、情报共享、闭环管理。，坚决将一切不放心的人稳控当地，努力实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标。三是严密管控。以管控涉政重点人为首要任务，将筛查发现生活失意、心理失衡、行为失态的“三失人员”列为重中之重，全面落实政法委、卫健、公安、司法、乡镇（街道）“五位一体”管控措施，加强联勤联动、摸底排查、数据校核、风险评估、动态管理，落实落细教育疏导、救助帮扶、依法处理等管控措施。

 

三、紧盯“不把稳的地方”，“三控融合”织密织牢天罗地网。一是做精专业防控。健全“1.3.5”分钟快速响应机制，着眼“高调用警、显性布警、主动进攻、重装震慑”，按照“勤务前移、阵地前移、服务前移”理念，科学布建社会面巡逻防控网，深化巡处一体化改革，以中心广场、市民广场定点巡防工作站作为屯警点，构建主城区街面海东大道、滨河南路、滨河北路、新乐大街、古城大街、古城中街主干道6横和迎宾大道、河门街、桥北路、饮水路碎片区4纵为网格化巡防区域，落实定点执勤、动中备勤、武装联勤、高峰勤务“四项机制”，做到“指令直达一线、处警从路面出发、支援在动中实施”，打造集巡逻防控、安全检查、违章查纠、应急处突、接警处警、纠纷调处、服务群众于一体的综合性战斗实体。二是做实联勤联控。在严格执行公安武警联勤武装巡逻等“四项机制”的同时，立足街面突发警情快反处突职能定位，持续优化人员密集场所“周末勤务”“假日勤务”“重要节点勤务”模式，深化校园“高峰勤务”“护学岗”等勤务机制，推行特巡警、交警、机关、派出所以及“公安+城管+交通”巡逻组等资源多层级联动，构建以覆盖城区的10支巡防力量为支撑，叠加交警铁骑、派出所巡逻警车、特巡警武装巡逻车等多支机动力量的“1+10+N”快反巡处体系架构，全时段全区域确保社会面安全。三是做强做优视频巡控。坚持创新驱动、数据引领，依托“智慧调度平台”“智慧感知平台”“110接处警平台”等多维资源，将巡逻、盘查、处警现场搬上大屏，第一时间将核查指令下达到街面就近警力，打造实时视频巡查、警情分析研判、远程指挥调度一体化运作机制，实现布警状态实时掌握、就近派警精准指挥、警情处置规范指导。

 

四、紧盯“不扎实的环节”，“三个强化”夯实稳固平安基石。一是强化责任担当。将平安乐都建设上升为涉及全警、牵动全局的一项重大政治任务来抓，确立了“局党委主谋、指挥中心主抓、警种部门主参”的“三主原则”，成立了由“一把手”牵头抓总、分管领导条线包抓、警种部门协作联动的领导小组，“一把手”带头落实平安建设主体责任，及时研究解决重大问题事项，健全平安建设协调工作机制，分系统分层级细化完善平安建设考评指标，建立健全指挥调度、情报研判、绩效考评、通报问责、协调联动、信息报送6项工作制度，通过推行“领办、协办、督办”工作模式，立项交办抓推进。二是强化基础保障。在人员保障上，从重点岗位挑选8名作风硬、业务精、责任心强的同志组建实体化运作专班；在软硬件设施设备建设方面，配齐电脑、打印机、复印机、档案盒等用材资源、按照“优先保障”的原则给予全力保障；在办公场所和办公设备配备方面，全方位满足日常办公需求；在办公经费保障方面，在“规范支出”的前提下，按照“实报实销”方式给予足额保障。三是强化督查督办。根据《平安乐都建设考评指标》，梳理归纳出公安机关牵头的社会稳定、公共安全2大类别、12项考评指标，逐一明确牵头单位、责任单位、责任人；紧盯牵头部门和责任单位考评内容，围绕政治安全、社会稳定、社会治安、公共安全和基层基础考评指标体系，健全完善领导分片包保、专班组包保领域、主管部门包保行业机制，确保一把尺子量到底、一以贯之抓落实。