法治中国廉政网视讯(李佳芳 通讯员 柯林)：为有效预防和减少农村地区道路交通事故的发生，四川省广元市公安局交警支队精心部署推进乡镇交管站和农村交通安全劝导站建设，有效发挥乡镇交通安全员和农村交通安全劝导员职能作用，最大限度地消除农村道路交通安全隐患，有效减少重特大道路交通事故的发生。去年以来，全市农村“两站两员”共开展路检路查1.7万余次，排查隐患1300余处，劝导交通违法2.8万余起，未发生一起一次死亡3人以上的道路交通事故，农村道路交通安全形势持续向好。

强化责任分解 提升组织效果

按照《广元市道路交通安全“十三五”规划实施方案》和《关于进一步改进和加强农村道路交通安全管理工作的实施意见》部署要求，把农村“两站两员”建设工作纳入重要议事日程，充分发挥乡镇党委政府统筹协调的作用，制定实施方案，迅速行动、担当作为，有步骤、有计划的推进“两站两员”建设，把各项工作措施不折不扣地落实到位。依托县区道安委平台，加强与乡镇党委政府的联系，发挥乡镇党委政府统筹协调的作用，推动“两站两员”建设，并推进配齐专兼职力量，根据乡镇道路交通违法行为的高发、易发时段，明确劝导站的工作时间，组织乡镇劝导员上路开展交通违法劝导。加强交通管理数据的采集，对近期农村地区发生的交通事故和安全形势进行分析研判，向农村劝导员通报当前道路交通安全形势及交通事故情况，督促农村“两员”认清农村道路交通形势，切实提高工作的紧迫感和责任感。明确劝导员日常开展劝导交通违法、采集基础信息、排查安全隐患、开展安全宣传、代办保险业务等基本业务工作。

强化机制建设 增强管理效果

规范“两站两员”工作内容，明确“两员”工作职责，强调道路交通安全劝导工作务必按照“定岗、定责、定时、定人”的原则，提高乡镇交通安全员和农村交通安全劝导员的责任感和管事率。把"两站两员"教育培训，纳入年度考核目标，结合辖区实际建立培训计划，培训教材等。同时定期深入辖区乡镇加强对“两员”的工作指导和交通安全业务培训，有效规范“两员”在协查、劝阻、纠正机动车及驾驶人交通违法时的行为，提高其劝导纠违技能，并确保劝导工作中的自身安全。利用“两员”开展交通安全宣传教育和劝导、纠正交通违法行为，组建执法联合小组，把农村地区摩托车、面包车列入重点管理对象，通过定点执法和流动巡查等形式，开展农村道路交通秩序整治，强化道路管控。

强化排查劝导 治理隐患源头

加强对农村地区道路交通隐患的排查力度，积极会同公路管理、交通运输等部门，重点排查安全防护设施严重缺乏、标志标线不完善、没有提示警示标牌，没有减速带的路段，并对已排查出来的道路安全隐患及时进行整改，消除隐患。针对辖区部分道路翻修导致通行路面受限的实际，采取定点设置提示牌和人工疏导方式，及时劝导大货车驾驶人驾车绕行施工路段并告知绕行路线，有效降低施工路段的车流量，避免大面积、长距离交通拥堵和剐蹭道路交通事故的发生。充分发挥“两员两站”植根基层、了解熟知基层情况的优势，让其在日常工作中注意了解和搜集本村本乡镇中已购买摩托车、微型面包车等机动车但未及时办理登记入户、使用的机动车存在逾期末年检逾期未报废等情况、购买使用来历不明机动车等信息，报告给县区交警队、乡镇道路交通安全管理联席会议，进行一对一、点对点的通知提示车主限期进行整改，确保农村道路无“病车”上路行驶。

强化长效治理 突出整治效能

结合日常勤务工作，合理安排警力，加大对国省道以及县乡道路、旅游景区周边道路的巡逻，提高路面见警率和管事率。加强与辖区农村“两站”负责人沟通联系，动员组织两站人员在辖区农村出村、镇路口、赶集路口等重点路段守点，在节假日、乡镇圩日、婚丧嫁娶等重点时段全面开展农村交通管理“大劝导”活动，及时劝导纠正各类交通违法行为。同时也组建执法小分队，加大巡查管控，协同农村劝导员对各类交通违法行为进行整治、查处。发挥乡镇“两员”熟知基层情况的优势，在日常工作中搜集本乡镇中未及时办理登记入户、逾期末年检、逾期未报废等机动车情况及购买使用来历不明机动车等信息，上报至辖区大队，及时督促车主限期进行整改，确保农村道路无“病车”上路行驶。按照农村道路交通安全“两站两员”建设工作考核细则，安排专人负责辖区农村地区机动车及驾驶人、劝导工作等工作的录入，及时将信息录入系统，完善数据库，做好信息化应用基础工作。

强化坚持督导 推动工作落实

按照“分片包干”的工作机制，定期深入乡镇交管站、农村劝导站对交通安全劝导、宣传、排查隐患、基础数据录入等工作进行督导，检查农村劝导站对操作“农交安”信息系统的熟练程度，对在操作过程中，存在不规范、不熟悉等问题，现场做好指导;同时检查工作台账，发现登记不及时、信息不全等问题的，现场予以指正，确保推动工作落到实处。利用赶集日、学生上下学以及农村红白喜事等特殊时段，集中交通安全员、劝导员开展交通劝导工作，检查是否定期对学校周边路段、临水临崖、交叉路口等存在的交通安全隐患进行排查、登记，是否上报，督实各乡镇交管站、农村劝导站的工作履职责任，确保一定工作成效。

强化宣传教育 提升文明素质

及时更新各劝导站、交管站的交通安全宣传资料，定时或不定时向“两站两员”发放最新交管动态信息、宣传提示信息，向辖区劝导员、协管员、宣传员提供最新宣传资料，提升宣传教育效果。组织“两员”通过发放宣传材料、面对面讲解等易于农村群众接受的方式，加强交通安全宣传教育，重点宣传乘坐超员超载、人货混装、非法营运等车辆的危害性，全面提升群众安全意识和守法意识。在开展交通违法查处中，劝导员坚持处罚与教育相结合，通过对交通违法人员和围观群众进行面对面交通安全宣传教育，提高他们自身的道路交通安全意识和守法意识，营造良好的宣传氛围。