本网讯 2021年以来，青海省海东市乐都区公安局在区委、区政府和市公安局党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和重要训词精神，坚持稳中求进工作总基调，以建党百年安保维稳工作为主线，扎实推进党史学习教育、政法队伍教育整顿和“防风险、除隐患、降发案、保平安”专项行动，圆满完成了建党百年大庆、疫情防控、冬春维稳、第20届环湖赛、全省民运会等一系列重大安保和攻坚任务，不断巩固了辖区社会治安秩序持续稳定的良好局面，切实增强了辖区群众的安全感、获得感、幸福感。
一、主要做法及成效
2021年以来，乐都区公安局全体民辅警团结协作，牢牢把握公安姓党的政治属性，坚持党建引领，聚焦公安主责主业、筑牢忠诚警魂，扎实推进各项公安业务工作，取得了十个方面的工作成效。
（一）政治社会大局持续平稳。
（二）打击破案效能持续增强。1、严厉打击刑事犯罪。结合“防风险、除隐患、降发案、保平安”专项行动，破获各类刑事案件364起，破案率与去年同期相比上升67.74%，抓获网上逃犯23名，刑事拘留144人、批准逮捕188案201人、移送起诉232案276人、取保候审178人、监视居住1人。命案发2起、破2起，破案率达100%；破获贩卖毒品案件6起，抓获犯罪嫌疑人7人，缴获毒品1.35克；破获经济犯罪案件12起，挽回经济损失73万余元，收缴假币5650元；破获涉及生态环境领域案件14起，抓获犯罪嫌疑人19人；破获涉黄刑事案件1起，抓获犯罪嫌疑人19人；侦破拒不支付劳动报酬案件13起，联合人社、信访等部门共追回农民工工资873万余元，涉及农民工1017人，调解行业欠薪9起；2、严厉打击治安违法行为。查结各类行政治安案件504起，查处违法人员858人。查处涉毒行政案件22起，行政处罚22人；查处涉赌行政案件14起，收缴赌资10.61万元、罚款1.94万元，行政处罚67人；查处涉黄行政案件1起，行政处罚28人；核查可疑跨境赌博人员293人、可疑网络参赌人员33人。滚动排查并成功化解各类矛盾纠纷671起，化解率为100%；3、严厉打击交通违法行为。2021年，我区共发生道路交通事故1759起，与去年同期相比，交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失“四项指数”分别下降4.2%、12.5%、17.2%、65.29%。同时，加强路面交通管控和违法查纠，组织开展各项道路交通安全整治专项行动115次，检查车辆8.4万余辆，查获无证驾驶、醉酒驾驶、逆行等重大交通违法行为1024起，纠正各类违法行为1.95万起,现场处罚3246起。
（三）公共安全管理水平持续提升。1、强化道路交通安全隐患排查整治。排查道路交通安全隐患140处，通报行业主管部门纳入治理计划138处，2处正在移交中。注销涉毒人员驾驶证46人/次；排查清理重点驾驶人逾期未审验344人，未换证197人，违法未处理322人，督促报废淘汰重点车辆119辆，报废率为97.01%，检验重点车辆148辆，检验率为80.07%；2、强化大型活动安全监管。持续压实主体责任和监管责任，确保了各类大型活动和宗教活动安保工作万无一失，圆满完成了三月重点维稳期、“两节”“两会”、建党100周年、第二十届环湖赛、全省第七届民运会、全区职工运动会以及中央、省、市领导调研视察等安保维稳任务87次；3、强化危爆物品管理。查处非法买卖、贮存危险物质案件10起，行政处罚10人；收缴各类仿制枪支16支、各类子弹756发、管制器具66把、雷管573枚、导火索669米、炸药36.45公斤、炮弹2枚；4、强化文化市场管理。对全区重点文化经营、娱乐等场所开展“拉网式”清查和法制宣传教育，清查网吧42家/次、网站39家/次、娱乐场所316家/次，收缴淫秽光盘112张、盗版光盘107张；5、强化消防安全隐患整治。不断健全火灾隐患排查整治机制，提高消防安全管理水平。排查消防安全隐患54处，责令整改54处，整改率为100%；6、强化治安安全隐患排查。全面加强寄递业、废品收购业、旅店业等行业治安安全隐患整治，组织开展治安清查行动52次，检查各类行业场所462家/次，发现安全隐患160处，责令整改156处，正在整改4处，向行业主管部门制发《公安提示函》11份；7、强化监所安全管理。持续完善看守所“五化建设”和拘留所“三项重点”工作，有力维护监所安全稳定。尤其是疫情防控期间全面加强监管场所疫情防控隐患排查，采取四项措施全面加强监所内部安全防护，严防严控在押人员感染新型冠状病毒，实现监管场所安全“零事故”。年内，看守所累计羁押犯罪嫌疑人812人。
（四）织密疫情防控安全防护网。今年10月，平安区发现1例新冠病毒核酸检测阳性人员后，我局积极响应区委、区政府和区疫情防控指挥部的号令，在 G6京藏高速公路乐都出口、S305民小公路柳树湾收费站快速设置交通疫情检查点，抽调48名公安、卫健、交通、城管、志愿者执勤值守，全面加强来乐返乐人员信息登记、体温测量、双码查验、重点人群劝返等工作，期间检查登记车辆8279辆、人员10405人，劝返车辆4830辆、人员6157人。核查上级公安推送的疫情防控重点核查人员489批次，核查3447人/次。同时，全面启动高等级社会面防控勤务，切实提高见警率、管事率，增强震慑力、控制力。将城区划分为13个片区实行网格化巡逻防控,全面加强社会面整体管控。对不佩戴口罩、聚集扎堆聊天的市民及时予以劝导，督促提升个人防护意识，期间共出动警力1751人/次，劝导不佩戴口罩3500余人/次，劝导扎堆人员650余人/次。
（五）公安“放管服”改革持续深化。大力推进身份证异地受理服务、本省户口迁移网上“一站式”服务、户籍副项变更“告知承诺制”服务、户籍业务“委托代办”服务、户籍业务上门办理服务等便民利民服务新举措，持续深化小型普通客车注册登记业务，车管业务全面落实“四个减免”政策（申请材料免复印、免填表、免拓印、免提交体检证明），办理各类户籍事项5.4万余件，办理各类车驾管业务5.8万余件。
（六）服务社会发展大局迈出新步伐。坚持 “区委、区政府中心工作推进到哪里，公安服务触角就延伸到哪里”的工作理念，协助相关部门完成新都花园、秀水湾、东门巷、城中村、西门村及海东大道沿线321户彩钢房整治和48户违章建筑拆除安保任务，共协助拆除彩钢房1.8万平方米、违章建筑2.6万平方米，侦破违法建设案件8起，打击处理11人，全力护航全区经济社会发展。同时，积极推进全区户籍人口城镇化率工作,全面降低城镇落户门槛,简化办事流程,积极推动农业转移人口市民化，城镇化率较2020年度提升0.3%。
（七）党史学习教育筑牢忠诚警魂。坚持把党史学习教育同公安主业结合起来，全面加强全局民辅警的政治理论学习，不断夯实公安队伍“忠诚、干净、担当”的政治本色。坚决贯彻习近平总书记重要训词精神和党的十九届四中、五中、六中全会精神，进一步坚定信心、振奋精神，铸牢忠诚警魂，努力把学习成果转化为“两个维护”的高度自觉、担当作为的精神状态、服务群众的价值追求和攻坚克难的实际行动。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，创新性地推出“六个便民”（治安、出入境立足岗位职责，大力推行上门办、现场办、就近办、一站式、只跑一次、延时服务六个便民措施）、“五个行动”（特巡警安全护学、社会治安乱点专项整治、志愿服务、安全防范宣传、矛盾纠纷排查化解“五个行动”）、“三个上门”（交警积极开展上门征求群众意见建议、上门开展交通安全教育、上门办理车驾管业务）管理服务举措，为群众办实事317件，切实把党史学习教育成果转化为推进公安工作高质量发展的实际效果。
（八）队伍教育整顿取得明显成效。结合党史学习教育，抓实“学习教育、查纠整改、总结提升”三个环节，强抓“筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神”四项任务，高站位谋划，高标准要求，快节奏推进，确保了规定动作不走样、自选动作有特色。期间，民警主动交代、反映问题18件，组织排查15人，处理违纪民警33人，确保队伍教育整顿工作学习跟进、认识跟进、行动跟进，队伍纪律作风进一步好转、执法公信力得到进一步提升。
（九）执法规范化建设实现大提升。大力推进执法办案系统深度应用，实现案件网上审批、网上流转办理。年内，网上巡查分流警情9900余条，网上监督率达到100%，网上评查案件135起，巡查执法记录仪使用、上传、关联9900余起，检查执法办案场所“四个一律”案件执行情况56起。制定《乐都区公安局2021年度“一网考”执法质量考核办法》，依托队伍教育整顿，扎实开展执法“顽瘴痼疾”集中整治行动，针对省公安厅、市公安局案件评查中反映出的共性问题和个性问题，客观分析原因、全面落实整改措施，严格执行执法办案“五级”审核把关制度，不断提升执法规范化水平；通过执法办案大培训、业务大练兵，全面提升民警的执法素养。
（十）公安队伍精神面貌持续改观。1、政治建警更有强度。局党委严格落实“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习常态化制度，结合党史学习教育和队伍教育整顿，创设每周三开展“政治·业务双提升”专题学习机制。同时，督促民警积极运用“学习强国”、青海干部网络学院等网络学习平台开展自学，认真落实好各项网络学习任务。截至目前，举办各类业务培训练兵活动43次，培训人员1180余人/次；2、制度建设更有力度。研究制定完善《乐都区公安局队伍管理百分考核办法》《乐都区公安局派出所住所制度》《乐都区公安局“一线工作法”制度》，发挥视频督察系统和基层派出所远程视频会议系统作用，每日不定时对基层派出所值班备勤、重点人员稳控、案件办理等日常工作进行督导检查。组建由50人组成的应急处突队伍，结合全警实战大练兵活动，开展“内强素质、外树形象”晨训活动，通过市局警务实战技能考核，参训民警及格率达95%，优秀率达到90%；3、从优待警更有温度。在全面落实“五项暖警惠警”举措的基础上，2021年，局党委积极推出四项爱警暖警举措：（1）在区委、区政府的大力支持下，从2021年1月起，全局辅警的人均月工资从1900元调整至3400元，全面提升了辅警的工资待遇；（2）2021年投入资金36.72万元，为全体民警、辅警、村警购买了人身意外伤害保险，增加了保险险种、提高保额额度，切实解决民辅警和村警的后顾之忧；（3）投资208万余元积极改善基层派出所民辅警的办公、生活条件，对碾伯、共和、中岭等派出所的办公室用房、办案区域集中进行改造维修，积极改善了基层民警、辅警工作、生活环境；（4）投资33.4万元，组织全局民警、辅警到省级医院开展健康体检、建立健康档案，全面关心关注民辅警的身体健康状况；4、警营文化更有活力。先后组织开展首届中国人民警察节文艺演出、“三八”妇女节知识竞赛、建党百年系列庆祝活动，积极参加全区庆“五·一”职工拔河比赛、全区职工运动会、全区红歌展演等活动，丰富了警营文化生活，不断提升全局民辅警的凝聚力和战斗力。
二、工作亮点
（一）乐都铁骑展示城市管理新形象。为全面推动市域治理现代化建设试点工作，主动顺应乐都城市管理需求，我局组建起一支由28人组成的乐都铁骑队伍，充分发挥摩托车骑警巡防作战单元“小、快、灵”的优势，建立秒级响应、即时通达机制，通过编组巡逻、动态纠正交通违法行为等新型勤务模式，实现了路面交通管控的精准布警、精准布控、精准疏导和精准打击，在第20届环湖赛、第七届全省民运会等大型活动安保工作中发挥积极作用，得到了市委市政府、区委区政府和辖区群众的一致好评。
(二)“公安+城管+交通”联勤联动彰显活力。2021年5月，为全面提升市域治理和城市管理水平，我局牵头启动“公安+城管+交通”联勤联动综合执法机制，实行“全员、全域、全天候”的巡逻管控机制，全面加大城区街面治安、交通和市容市貌管控力度,集中开展城区重点路段突出治安、交通乱象常态化整治行动，进一步强化城区综合治理管控措施。截至目前，清理城区占道经营、流动摊点等乱点乱象869家/次，整治工地渣土车216台/次、城区乱停乱放车辆2640台/次，救助街面醉酒群众等64人/次。
（三）“护校安园”筑牢安全屏障。为进一步筑牢校园安全防范屏障，我局制定了《2021年中小学、幼儿园“护校安园”专项工作实施方案》，实行局机关各队室及城区2个派出所联点承包，在全区各中小学、幼儿园上下学重点时段，全面启动 “护学岗”机制，严格落实校门口“三见”和“护学岗”制度，以守护校园“小平安”带动整个社会面的“大平安”，擦亮共建共治共享社会治理新模式的乐都公安名片。
（四）“八大员”机制推动“一线工作法”落地见效。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，我局大力推行 “一线工作法”工作机制，引导和激励广大民辅警履职尽责、干事创业，把主要警力和时间集中在打击违法犯罪、化解矛盾纠纷、保障和服务民生的最前沿和重点工作上，积极推行“八大员”工作机制，动员全警争当问题共治的“调度员”、问题解决的“协调员”、警民关系的“联络员”、收集民意的“信息员”、护航平安的“办事员”、干事创业的“引导员”、重大决策的“指导员”、便民利民惠民的“服务员”。“一线工作法”工作机制推行以来，我局先后为辖区群众办实事317件，获赠锦旗32面。
（五）“金钟罩”智能防骗预警平台精准到位。为全力开展电信诈骗预警防范工作，我局积极推广电信诈骗智能预警平台公众号“金钟罩”，截止目前，注册受保护群众达到4.8万余人，预警劝阻诈骗案件861起，劝阻金额90余万元。在“乐都公安”微信公众平台推送各类预防电信网络诈骗信息70余篇。
一年来，全局上下齐心协力，大力弘扬“海东精神”，全面落实“一线工作法”，充分发扬“5+2”“白+黑”的奉献精神，出色的完成了各项工作任务。乐都区公安局6个集体和11名个人先后获得中央、省、市、区表彰奖励。公安局党委被中共青海省委授予“全省先进基层党组织”；乐都区公安局被省公安厅、市公安局分别授予“集体二等功”和“集体三等功”；指挥中心被全国妇联授予“全国巾帼文明岗先进集体”、刑警大队被省公安厅授予“扫黑除恶专项斗争成绩突出集体”、第四党支部被区委授予“全区先进基层党组织”。
